盘点丨生态环境部3月例行新闻发布会聚焦：深入打好碧水保卫战

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生态环境部举行3月例行新闻发布会发布会主题为深入打好碧水保卫战


生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波出席发布会生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会
根据疫情防控新形势本月发布会改为现场举办

刘友宾首先通报生态环境部近期重点工作进展：

01

COP15筹备工作有序推进

生物多样性公约第十五次缔约方大会（COP15）再次延期至2021年10月11-24日，举办地点在云南昆明，同期将举行生物安全议定书、遗传资源议定书缔约方会议。目前，各项筹备工作有序推进。经反复沟通，已就东道国协议全部215个条款与公约秘书处基本达成一致。各方正在积极磋商“2020年后全球生物多样性保护框架”。初步拟定以我国政府名义举办的高级别会议方案。确定举办包括“生态文明论坛”在内的8个平行活动。确定采取线上线下相结合的方式举办大会。

02

31省（区、市）完成“三线一单”编制工作

编制实施“三线一单”是全国生态环境保护大会部署的重点任务。生态环境部高度重视、全力推进。目前，全国31个省（区、市）已完成编制与发布，全面进入实施应用阶段。下一步，我部将持续做好成果应用实施工作指导，推动建立跟踪评估、动态更新调整工作机制，实现成果共享共用。

03

生态环境部开展“以案促建提升环境应急能力”专项活动

“以案促建 提升环境应急能力”专项活动分为案例剖析、集中培训、自查整改、总结提升四个阶段。目前第二阶段集中培训已圆满结束。专项活动针对近年来各地发生的有代表性的突发环境事件案例，从信息报告和发布、应急处置、应急监测、应急准备、风险隐患、评估调查等6个方面，系统梳理事件发生的背景和影响、处置过程，针对剖析暴露出的问题，深入分析产生原因，提出同类事件预防和妥善应对的措施意见。

04

《督察整改看成效》典型案例汇编出版发行

为充分发挥典型案例的示范作用，中央生态环境保护督察办公室聚焦习近平总书记重要批示件整改落地、压实整改责任、创新工作方法、健全长效机制等方面的先进经验，汇编了63个督察整改典型案例，为各地各部门督察整改提供借鉴。典型案例汇编已于近日正式出版发行。

张波介绍全国水生态环境保护情况:

近年来，在习近平生态文明思想指引下，全国各级各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢打好碧水保卫战，我国水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，全国省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施，2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改，为老百姓饮水安全建立了更加可靠的保证。长江流域、环渤海入海河流劣V类国控断面基本消除，长江干流首次全线达到Ⅱ类水体，实现了历史性突破，黄河干流全线达到Ⅲ类水的水质标准，相当一些河段达到了Ⅱ类水质。

“十四五”期间，我们将继续坚持山水林田湖草系统治理，巩固深化碧水保卫战成果，编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划，积极推进美丽河湖保护与建设，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，力争在关键领域和关键环节实现突破，为2035年美丽中国建设目标基本实现奠定良好基础。

今年我们将重点做好五方面工作：一是深入打好碧水保卫战。二是推动重点行业、重点区域绿色发展。三是编制实施“十四五”水生态环境保护规划，开展美丽河湖优秀案例征集活动。四是鼓励有条件的地方先行先试，力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

发布会上有哪些精彩问答小编带您一起盘点一下

媒体问答

人民网：“十四五”规划纲要提出到2025年地表水达到或者好于Ⅲ类水体比例要达到85%，目前我国的水生态环境总体状况是怎么样的呢，水污染治理目前还存在什么短板，生态环境部将从什么方面着手来推进完成这个目标呢？张波：目前我国水环境方面，一些地方历史欠账较多；水生态方面，江河湖泊生态破坏现象比较普遍；水资源方面，以高耗水为代价的发展方式尚未根本转变。“十四五”时期，将坚持目标导向、问题导向，努力实现由污染治理为主向水资源、水生态、水环境等流域要素系统治理、统筹推进转变，把这一新格局构建起来，为2035年美丽中国建设奠定坚实的基础。具体工作主要是三条主线：一是继承发扬“十三五”的好经验，深入打好攻坚战；二是编制实施“十四五”规划；三是指导鼓励有条件的地方先行先试，力争在若干难点和关键环节上实现突破。

海报新闻：“十四五”期间水生态环境保护工作提出要更加重视人水和谐，水生态环境治理千头万绪，问题非常复杂，你认为水生态环境治理的牛鼻子是什么呢？

张波：进入新的阶段我们一定要坚持山水林田湖草系统治理，编制实施“十四五”规划，逐步实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的治水目标。

小康杂志：长江经济带聚集了化工、能源、机械制造，冶金、建材等大量重化工企业，全流域治污形势非常严峻，当前长江经济带化工围江的治理进展如何，解决化工围江难点问题有什么呢？

张波：整治化工园区是长江保护修复攻坚战一项重要任务，两年来生态环境部积极配合相关部门开展化工园区的整治，初步取得了积极成效。一是把住准入关。生态环境部指导地方环保系统严把环评关，禁止在长江干支流一公里范围内新建扩建化工园区和化工项目，坚决管住源头。二是推进现有的沿江化工企业实施“搬改关”，列入“搬改关”计划的企业到去年年底有79%完成了整治任务，其中沿江一公里范围内落后化工产能已经全部淘汰。三是指导沿江七个省份出台了化工园区认定管理办法，进一步规范化工园区的开发建设。

长江保护修复给了我们一个启示，就是一定要加强源头治理。各地都要以此为鉴，对当地重要的河湖，要及早划定生态缓冲带，严格保护，不允许新的破坏生态的项目进入到缓冲带。

凤凰卫视：目前长江流域首次全面消除了劣Ⅴ类水质，干流达到Ⅱ类水质，下一步长江保护重点工作是否会发生改变，将如何安排。您认为长江保护法在长江流域生态保护方面起到了什么作用？

张波：长江保护法是我们国家第一部流域性的保护法，最重要的意义就是为长江保护修复提供了一个坚强的法律保障，也为我国其他重点流域保护提供了很好的借鉴。长江保护法规定要建立长江流域统一指导、监督长江保护的协调机制，这是一个重要突破，对生态用水也第一次作了法律上的表述，将对长江流域乃至全国生态用水保障发挥很大的作用。

生态环境部门将认真学习贯彻好这部法律，努力用法律的手段破解长江保护的热点、难点和痛点问题，推动长江保护修复不断取得新成效。

中央广播电视总台（央视）：近日，生态环境部部长黄润秋赴唐山检查时，发现有四家企业均存在环境违法行为，后续处理如何？请问这些违法行为是个案还是带有一定普遍性？

刘友宾：生态环境部、河北省对这一案件高度重视，联合督促指导唐山市从应急预案和责任体系深挖细查，对4家企业生产、排污环节进行全流程监督执法。目前，唐山市已建立生态环境、公安、检察机关联合办案机制，依法严惩重处。我部将继续跟踪督导，推动整改落实，并持续保持高压态势，坚持零容忍，严厉打击重污染天气应急减排措施不落实甚至造假、自动监测弄虚作假等突出环境违法行为，形成依法治污有力震慑。

南方都市报：在减污降碳背景下，碳达峰、碳中和目标对水污染防治有什么影响？

张波：实现碳达峰、碳中和的目标是我国经济社会深刻的系统性变革。总体来看，碳达峰、碳中和目标的提出对水污染防治至少有两方面的重要影响：第一，有利于在污染治理的领域出现一些新工艺、新产品。第二，会促进城市污水厂再生水和污泥的循环利用。

澎湃新闻：近日多家环保组织联合发布一份长江流域县级以上饮用水源地报告，水源地整体状况有所改善，但是依然存在风险源，名录没有发布，保护区内存在垂钓、游泳等情况，我们下一步如何就水源地进行精细化管理？

张波：“十三五”时期坚决打赢打好水源保护攻坚战，解决了一批突出问题，在饮用水源安全保障方面前进了一大步。进一步加强饮用水源地规范化管理，将主要开展以下工作：第一，开展全国集中式饮用水源地基础信息调查和环境状况的评估，健全完善水源地信息管理档案，定期评估区域流域水源地管理状况。第二，强化水源地水质达标管理，指导地方综合采取污染治理、深度处理、水源替代等，加强不达标水源治理。第三，推进集中式饮用水源地的规范化建设，在巩固水源整治专项行动的基础上重点加强水源地监控，风险防控和应急能力建设，筑牢水源水质安全防线。

封面新闻：今年3月，中国北方地区出现多次范围广、强度大的沙尘暴天气，请介绍一下今年沙尘暴来源及影响范围，频发的沙尘暴天气对我国优良天数比例产生了哪些影响？

刘友宾 ：根据风云气象卫星监测显示，这两次沙尘天气过程主要起源于蒙古国。强沙尘天气对我国环境空气质量带来严重影响，根据国家环境空气质量监测网数据，沙尘过境期间，我国北方多地空气质量达到严重污染。从沙尘影响程度看，全国共计177个地级及以上城市受到两次强沙尘天气过程影响，导致空气质量超标702天，按全年计算，全国优良天数比例下降约0.6个百分点。

虽然这次沙尘暴的起因主要是自然因素，但这也再次提醒我们，人类只有一个地球，人与自然是命运共同体，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，必须高度重视生态保护和建设，加强国际合作，共建万物和谐的美丽家园。

江苏广电总台荔枝新闻：“十三五”期间各省市消除城市黑臭水体方面做出了非常多的努力，建立河长制，“十四五”期间指出要基本消除城市的黑臭水体，目前在黑臭水体治理过程当中还存在着什么样的问题，接下来会有什么样部署和举措，来进一步消除城市的黑臭水体？

张波：黑臭水体是老百姓身边的水环境问题，打好城市黑臭水体治理攻坚战，实际上就是围绕着老百姓最期盼的事情开展污染防治工作。2020年底，黑臭水体完成率是98.2%，老百姓是比较满意的，到目前为止老百姓关于黑臭水体的投诉已经越来越少了。“十四五”时期，要在调研的基础上精准科学制定黑臭水体攻坚战方案，力争基本消除县级城市建成区的黑臭水体。 

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全文实录丨生态环境部召开3月例行新闻发布会
来源：生态环境部
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